SANTO DOMINGO.– El periodista José Amado Peguero Reyes y la abogada tributaria Pablita Cabrera Martínez interpusieron este martes ante el Tribunal Constitucional una acción directa de inconstitucionalidad contra la disposición de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) que permite suspender el Registro Nacional de Contribuyentes (RNC) de personas físicas y jurídicas que no presenten declaraciones o no realicen pagos durante determinados períodos.
La acción cuestiona el artículo 24 de la Norma General núm. 04-2021 sobre el RNC, modificado por el artículo 5 de la Norma General núm. 04-2023, específicamente la figura denominada “Estado Suspendido”, mediante la cual la Administración Tributaria puede colocar en esa condición el registro de determinados contribuyentes, según detalla un ncomunicado de prensa.
Los accionantes sostienen que la medida produce efectos restrictivos sobre las actividades económicas y administrativas de los contribuyentes y alegan que la disposición vulnera principios y derechos establecidos en la Constitución de la República.
Entre las disposiciones constitucionales que, según la instancia, resultarían vulneradas figuran los artículos 6, sobre supremacía constitucional; 40.15, relativo al principio de legalidad; 50, sobre libertad de empresa; 69, sobre debido proceso; 74.2, referente a la razonabilidad y los límites a la regulación de derechos fundamentales; 138, sobre el sometimiento de la Administración Pública al ordenamiento jurídico; 184, relativo a la fuerza vinculante de las decisiones del Tribunal Constitucional, y 243, sobre los principios del régimen tributario.
De acuerdo con los accionantes, la suspensión del RNC puede generar limitaciones para realizar trámites ante la DGII y afectar el uso regular de comprobantes fiscales, con consecuencias sobre la actividad económica de las personas y empresas.
La instancia señala que estos efectos guardan relación con situaciones previamente examinadas por el Tribunal Constitucional en decisiones vinculadas con el bloqueo de comprobantes fiscales.
Peguero Reyes y Cabrera Martínez consideran que la Administración Tributaria dispone de mecanismos establecidos por ley para fiscalizar a los contribuyentes, determinar obligaciones, imponer sanciones y perseguir el cobro de créditos tributarios.
En ese sentido, sostienen que la suspensión del RNC constituye una medida innecesaria y desproporcionada frente a los mecanismos legales disponibles para garantizar el cumplimiento de las obligaciones fiscales.
La acción directa solicita al Tribunal Constitucional declarar no conforme con la Constitución el artículo 24 de la Norma General núm. 04-2021, en su versión modificada por la Norma General núm. 04-2023, y disponer su nulidad y expulsión del ordenamiento jurídico.
La instancia fue presentada por José Amado Peguero Reyes y Pablita Cabrera Martínez, quien además figura como abogada accionante.
